Associate Bangkok
"สัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) รวม 5,203 เมกะวัตต์ (MW) จะถูกจัดสรรในโครงการพลังงานหมุนเวียน 4 ประเภท"
ปริมาณการผลิตรวมของโครงการ
สัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) รวม 5,203 เมกะวัตต์ (MW) จะถูกจัดสรรในโครงการพลังงานหมุนเวียน 4 ประเภท ดังนี้
ตารางที่ 1 ปริมาณการผลิตรวม (MW) ของสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ตามแต่ละประเภทโครงการ
เป้าหมายการรับซื้อไฟฟ้าของโครงการ
กกพ. สามารถพิจารณาปรับเป้าหมายการรับซื้อไฟฟ้าได้ตามความเหมาะสม ทั้งนี้ เป้าหมายการรับซื้อไฟฟ้าที่ประกาศใช้อ้างอิงตามกำหนดวันจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเชิงพาณิชย์ (SCOD) ที่ระบุในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) สำหรับการรับซื้อไฟฟ้าที่ผลิตจากโครงการ
| 2567 | 2568 | 2569 | 2570 | 2571 | 2572 | 2573 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ก๊าซชีวภาพ (น้ำเสีย/ของเสีย) | 75 | 75 | 75 | 70 | 40 | ||
| พลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดินร่วมกับระบบกักเก็บพลังงาน | 100 | 100 | 100 | 100 | 200 | 200 | 200 |
| พลังงานลม | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | |
| พลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดิน | 190 | 290 | 258 | 440 | 490 | 310 | 390 |
ตารางที่ 2 เป้าหมายการรับซื้อไฟฟ้า (MW) ของสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ตามปีของกำหนดวัน SCOD ในแต่ละประเภทพลังงานหมุนเวียนของโครงการ
ผู้ผลิตไฟรายเล็ก (SPP) และผู้ผลิตไฟขนาดเล็กมาก (VSPP) 10 เมกะวัตต์ ถึง 90 เมกะวัตต์
"สัญญารับซื้อไฟฟ้า (PPA) รอบใหม่นี้ถือเป็นโอกาสที่ดีที่สุดโอกาสหนึ่งสำหรับบริษัทประกอบกิจการพลังงานในการเข้าสู่กลุ่มพลังงานหมุนเวียน"
ผู้ผลิตไฟขนาดเล็กมาก (VSPP) ทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ที่ปริมาณพลังงานไฟฟ้าเสนอขายไม่เกิน 10 เมกะวัตต์ และผู้ผลิตไฟรายเล็ก (SPP) ทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ที่ปริมาณพลังงานไฟฟ้าเสนอขายมากกว่า 10 เมะวัตต์ แต่ไม่เกิน 90 เมกะวัตต์
โครงการจัดหาไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดินร่วมกับระบบกักเก็บพลังงานเปิดรับเฉพาะจากผู้ผลิตไฟรายเล็ก (SPP) เท่านั้น ในขณะที่โครงการจัดหาไฟฟ้าจากพลังงานเชื้อเพลิงประเภทอื่น ๆ จะเปิดรับทั้งจากผู้ผลิตไฟขนาดเล็กมาก (VSPP) และผู้ผลิตไฟรายเล็ก (SPP)
อัตรารับซื้อไฟฟ้า (Feed-in tariffs หรือ FiT)
อัตรารับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนในรูปแบบ FiT ที่ได้รับการเสนอเป็นไปดังนี้³ ทั้งนี้ สำหรับโครงการในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ (จังหวัดยะลา ปัตตานี นราธิวาส และ 4 อำเภอ ในจังหวัดสงขลา ได้แก่ อำเภอจะนะ อำเภอเทพา อำเภอสะบ้าย้อย และอำเภอนาทวี) จะได้รับอัตรา FiT Premium เพิ่มอีก 0.50 บาทต่อหน่วย
| FiT (บาท/กิโลวัตต์-ชั่วโมง) | |
|---|---|
| ก๊าซชีวภาพ (น้ำเสีย/ของเสีย) | 2.0724 |
| พลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดิน | 2.1679 |
| พลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดินร่วมกับระบบกักเก็บพลังงาน | 2.8331 |
| พลังงานลม | 3.1014 |
สัญญาซื้อขายไฟฟ้าแบบไม่บังคับปริมาณซื้อขายไฟฟ้า (Non-Firm) และสัญญาซื้อขายไฟฟ้าแบบบังคับปริมาณซื้อขายไฟฟ้า (Partial-Firm)
สัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) สำหรับโครงการทั้งหมด นอกเหนือจากโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดินร่วมกับระบบกักเก็บพลังงาน จะอยู่ในรูปแบบสัญญา “Non-Firm” ซึ่งหมายความว่าผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าจะได้รับการจ่ายเงินเท่ากับปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ตามปริมาณการผลิต (MW) ที่ระบุในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) และไม่มีค่าปรับ หากปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ต่ำกว่าปริมาณการผลิตตามสัญญา
สัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) สำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดินร่วมกับระบบกักเก็บพลังงาน จะอยู่ในรูปแบบสัญญา “Partial-Firm” โดยโครงการต้องสามารถดำเนินการผลิตไฟฟ้าได้ในปริมาณดังต่อไปนี้
- 9.00 – 16.00 น. ร้อยละ 100 ของปริมาณพลังงานไฟฟ้า (MW) ที่ระบุในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า
(PPA)
- 18.01 – 6.00 น. ร้อยละ 60 ของปริมาณพลังงานไฟฟ้า (MW) ที่ระบุในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA)
เป็นเวลา 2 ชั่วโมง (หรือมากกว่านั้นตามที่ผู้รับซื้อกำหนด)
- ช่วงเวลาอื่น ไม่กำหนดปริมาณขั้นต่ำ และผู้รับซื้อจะรับซื้อไฟฟ้าทั้งหมดในปริมาณไม่เกินร้อยละ
100 ของปริมาณพลังงานไฟฟ้า (MW) ที่ระบุในสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA)
"ผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าจะต้องอาศัยความเข้าใจในกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการในการอนุญาตสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน"
คุณสมบัติของผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้า
ผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าจะต้องเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนในประเทศไทย และกรณีมีผู้ถือหุ้นต่างชาติ ต้องถือหุ้นไม่เกินร้อยละ 49 ของหุ้นทั้งหมด ผู้ถือหุ้นและกรรมการจำนวนอย่างน้อยกึ่งหนึ่ง รวมถึงกรรมการผู้มีอำนาจในการลงชื่อผูกพันนิติบุคคลต้องมีสัญชาติไทย บริษัทจะได้รับการยกเว้นคุณสมบัติเรื่องผู้ถือหุ้นต่างชาติและกรรมการในกรณีที่บริษัทมีสิทธิตามหมวด 3 และหมวด 4 ภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศที่กำหนดโดยเฉพาะเจาะจง (Specific Commitment Mode 3 และ Mode 4) หรือได้รับยกเว้นตามกฎหมายอื่น แม้ว่าในทางปฏิบัติ การได้รับการยกเว้นดังกล่าวค่อนข้างเป็นไปได้ยาก
ข้อกำหนดด้านทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ ซึ่งจะต้องไม่น้อยกว่า 2,000 บาทต่อกิโลวัตต์ ของปริมาณไฟฟ้าที่กำหนดโดยสัญญารับซื้อไฟฟ้าในปัจจุบัน ทำให้ผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าสำหรับสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) 50 เมกะวัตต์ จะต้องมีทุนจดทะเบียน 100 ล้านบาท (ประมาณ 2.7 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งทำให้บริษัทที่มีทุนจดทะเบียนต่ำไม่สามารถยื่นสมัครได้ แม้ว่าบริษัทตามกฎหมายไทยจะสามารถจัดตั้งขึ้นได้โดยมีทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้วเพียงร้อยละ 25 ของทุนจดทะเบียนทั้งหมด แต่ข้อกำหนดสำหรับผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าที่จะต้องวางหลักประกันการยื่นคำเสนอขายไฟฟ้า มูลค่า 1,000 บาทต่อกิโลวัตต์ ของปริมาณพลังไฟฟ้าที่เสนอขาย ทำให้ผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าสำหรับสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) 50 เมกะวัตต์ ต้องมีเงินสดหรือทุนที่มีอยู่อย่างน้อย 50 ล้านบาท (ประมาณ 1.35 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
ผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าจะต้องรับการตรวจสอบจุดเชื่อมระบบไฟฟ้า โดยยื่นตรวจสอบกับการไฟฟ้าภายในวันที่ 28 ตุลาคม 2565 และจะต้องได้รับการยืนยันผลว่าระบบไฟฟ้ามีศักยภาพที่จะรองรับปริมาณพลังไฟฟ้าที่ผลิตโดยโครงการตามที่ผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าเสนอขาย โดยการไฟฟ้าจะแจ้งผลการตรวจสอบภายในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2565
สัญญารับซื้อไฟฟ้า (PPA) รอบใหม่นี้ถือเป็นโอกาสที่ดีที่สุดโอกาสหนึ่งสำหรับบริษัทประกอบกิจการพลังงานในการเข้าสู่กลุ่มพลังงานหมุนเวียน รวมถึงบริษัทที่ประกอบกิจการพลังงานหมุนเวียนอยู่แล้วนั้น ก็ถือเป็นโอกาสที่จะส่งเสริมชื่อเสียงให้เป็นที่รู้จักมากยิ่งขึ้น เพียงแค่บริษัทสามารถแสดงให้เห็นว่าจุดเชื่อมต่อระบบไฟฟ้ามีความเหมาะสม ก็สามารถที่จะบรรลุคุณสมบัติด้าน “ความพร้อมทางเทคนิค” ของโครงการได้
"เปิดให้ยื่นคำเสนอขายไฟฟ้าตั้งแต่วันที่ 4 พฤศจิกายน 2565 เวลา 00.01 น. จนถึงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2565"
ความพร้อมทางเทคนิคของโครงการ
โครงการที่สมัครจะได้รับการประเมินความพร้อมทางเทคนิค 5 ด้านต่อไปนี้ โดยจะมีการให้คะแนนในแต่ละด้าน และผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าจะต้องได้คะแนนรวมไม่น้อยกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำที่กำหนดไว้ จึงจะมีสิทธิในการทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) โดยในการคัดเลือกผู้ผลิตไฟฟ้าในรอบนี้ มีเกณฑ์รายละเอียดมากกว่าสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ในรอบก่อน ๆ
- พื้นที่โครงการ
1.1. เป็นเจ้าของ หรือมีสิทธิการใช้ประโยชน์ในที่ดินที่โครงการจะดำเนินการพัฒนา (รวมถึงกรณีได้มาหรือเช่าที่ดิน)
1.2. ที่ดินที่ตั้งโครงการต้องสามารถใช้ประโยชน์ได้ ไม่ขัดต่อกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร กฎหมายว่าด้วยการผังเมือง หรือกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
1.3. กรณีที่โครงการตั้งอยู่บนที่ดินที่มีเอกสารสิทธิมากกว่าหนึ่งแปลง ต้องจัดทำแผนผังรวมรายละเอียดแปลงที่ดิน - ความเชี่ยวชาญทางด้านเทคนิค
2.1. มีแผนผังโรงไฟฟ้า แสดงตำแหน่งระบบผลิตไฟฟ้า อาคารควบคุมการผลิต และระบบบำบัดมลพิษ
2.2. มีแผนภูมิของระบบไฟฟ้า
2.3. มีขั้นตอนกระบวนการผลิตไฟฟ้า แสดงแผนผังกระบวนการผลิตไฟฟ้า ระบบบำบัดมลพิษ และการจัดการของเสีย
2.4. มีประสบการณ์ในการประกอบกิจการผลิตไฟฟ้า หรือบริษัทในเครือในธุรกิจผลิตไฟฟ้า - ศักยภาพด้านพลังงาน
3.1. มีแหล่งเชื้อเพลิงที่เพียงพอสำหรับโครงการก๊าซชีวภาพ หรือทรัพยากรลมและแสงอาทิตย์สำหรับโครงการอื่น ๆ - การเงิน
4.1. มีเอกสารแสดงงบประมาณการมูลค่าโครงการ
4.2. มีหนังสือสนับสนุนทางการเงินจากธนาคารพาณิชย์
4.3. มีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำไม่น้อยกว่า 2,000 บาทต่อกิโลวัตต์ ตามปริมาณพลังไฟฟ้าเสนอขาย ครอบคลุมทุกโครงการที่ยื่นในนามนิติบุคคลเดียวกัน - แผน
แผนการดำเนินงาน ระบุกรอบระยะเวลาและขั้นตอนสำคัญในการพัฒนาโครงการ
5.1. การจัดทำรายงานด้านสิ่งแวดล้อม
5.2. การรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสีย
5.3. การขอรับใบอนุญาตต่าง ๆ
5.4. การจัดหาแหล่งเงินทุน
5.5. การจัดหาเครื่องจักรอุปกรณ์
5.6. การก่อสร้างและการจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบ
"เวลาที่ดีที่สุดในการเริ่มต้นขั้นตอนการสมัครอาจเป็นหลายเดือนก่อน แต่ “ตอนนี้” ก็ไม่สายเกินไป"
ในการที่จะบรรลุคุณสมบัติด้านความพร้อมทางเทคนิคนั้นจำเป็นที่จะต้องใช้ข้อมูลทางเทคนิคจำนวนมาก และผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าจะต้องอาศัยความเข้าใจในกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการในการอนุญาตสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน
หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือก
เนื่องด้วยประเทศไทยมีที่ดินจำนวนมากที่มีแสงแดงส่องถึง ส่งผลให้แนวโน้มการยื่นขอผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์อาจเกินกรอบเป้าหมายการรับซื้อไฟฟ้ารายปี รวมถึงแนวโน้มที่จะเกิดปัญหาเรื่องจุดเชื่อมต่อระบบไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม กระบวนการในการคัดเลือกจะช่วยป้องกันไม่ให้พลังงานแสงอาทิตย์จำกัดเทคโนโลยีอื่น ๆ ได้
กรณีมีผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าจำนวนหลายราย ณ จุดเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าเดียวกัน แต่เนื่องด้วยบริเวณดังกล่าวมีข้อจำกัดในการรองรับด้านปริมาณไฟฟ้า การรับซื้อจะเรียงลำดับตามประเภทพลังงานหมุนเวียน ดังต่อไปนี้
- ก๊าซชีวภาพ (น้ำเสีย/ของเสีย)
- พลังงานลม
- พลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดินร่วมกับระบบกักเก็บพลังงาน
- พลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดิน
กรอบระยะเวลาการสมัคร
เปิดให้ยื่นคำเสนอขายไฟฟ้าตั้งแต่วันที่ 4 พฤศจิกายน 2565 เวลา 00.01 น. จนถึงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2565 เวลา 12.00 น. ผ่านระบบ RE Proposal บนเครือข่ายสารสนเทศของสำนักงาน กกพ. (www.erc.or.th) และผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าจะต้องยื่นคำเสนอขายไฟฟ้าให้แก่การไฟฟ้า พร้อมกับหลักฐานการวางหลักประกันการยื่นคำเสนอขายไฟฟ้า ภายใน 3 วันทำการ นับถัดจากวันที่ยืนยันการยื่นคำเสนอขายไฟฟ้าผ่านระบบ RE Proposal แต่ทั้งนี้ต้องไม่เกินวันที่ 25 พฤศจิกายน 2565 เวลา 12.00 น.
รายชื่อผู้ยื่นขอผลิตไฟฟ้าที่ผ่านเกณฑ์คุณสมบัติจะประกาศภายในวันที่ 2 ธันวาคม 2565 และผู้ผ่านเกณฑ์คะแนนความพร้อมทางด้านเทคนิคจะประกาศภายในวันที่ 18 มกราคม 2566 ตามลำดับ สำหรับโครงการที่ได้รับการคัดเลือก สำนักงาน กกพ. จะประกาศภายในวันที่ 15 มีนาคม 2566
เนื่องจากกการสมัครจะต้องใช้ข้อมูลทางเทคนิคจำนวนมากเพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ความพร้อมทางด้านเทคนิค เวลาที่ดีที่สุดในการเริ่มต้นขั้นตอนการสมัครอาจเป็นหลายเดือนก่อน แต่ “ตอนนี้” ก็ไม่สายเกินไป
[1] ระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการจัดหาไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนในรูปแบบ Feed-in Tariff (FiT) ปี 2565 – 2573 สำหรับกลุ่มไม่มีต้นทุนเชื้อเพลิง พ.ศ. 2565
[2] การไฟฟ้า หมายความว่า การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย การไฟฟ้านครหลวง หรือการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
[3] มติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ ในการประชุมครั้งที่ 3/2565 (ครั้งที่ 158) เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2565